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Tous les délégués se sont levés lorsque Raimondo Fattori, Président de la Croix-Rouge de San Marino, a demandé une minute de silence pour « se souvenir de tous les amis qui nous ont quittés au cours des dernières années ; pour tous les bénévoles de la Croix-Rouge que nous sentons très proches de nous et, tout spécialement, pour les bénévoles du Croissant-Rouge qui ont perdu leur vie se sacrifiant pour les autres, se précipitant dans le champ de bataille et dans la gestion des hôpitaux1. »
La Croix-Rouge de San Marino a accueilli la 12ème Conférence méditerranéenne des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge du 25 au 28 mai 2015. Pour la première fois, les 26 Sociétés nationales de la Méditerranée appartenant à la Conférence ont participé à la réunion, en un temps « dans lequel les Sociétés nationales de la Méditerranée sont de plus en plus confrontées à des défis humanitaires tels que la migration, les conflits, la violence, les risques environnementaux et les effets sociaux de la crise économique2 » ce qui exige une plus large action coordonnée.
M. Tataderu Konoé, Président de la Fédération Internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR), a précisé, lors de la cérémonie d'ouverture, que « la région méditerranéenne est confrontée à un ensemble croissant de défis humanitaires. Ces défis sont enracinés dans la pauvreté chronique des pays de cette région voisine, dans les échecs politiques et économiques, dans le nombre croissant de catastrophes naturelles, et, évidemment, dans les conflits prolongés qui sont à la fois influencés par, et ont une influence sur, ces autres facteurs. » Le Président a rappelé que « ici les Sociétés nationales sont reliées par plus que la mer Méditerranée. Vous êtes connectés par un environnement humanitaire commun et une compréhension, renforcée par l'expérience, ce qui fait que ce qui touche un pays affecte presque toujours les autres. »
Cérémonie d'ouverture de la 12e Conférence Méditerranéenne
Les participants ont affirmé leur engagement « pour augmenter la réponse aux questions humanitaires croissantes dans la région méditerranéenne ». La Déclaration de San Marino est le résultat de trois jours de travail intense, de débats et de discussions en séances plénières et dans des ateliers sur: les Principes fondamentaux et la diplomatie humanitaire; la Préparation et réponse aux crises; les Jeunes et la promotion du bénévolat; la Protection et l'assistance aux migrants; l'Inclusion sociale et la promotion d'une culture de non-violence et de paix. Quatre ateliers spécifiques se sont également développés: le Changement climatique et l'environnement, les Effets sociaux de la crise économique, la Migration et la jeunesse et la Traite des êtres humains.
Les Principes fondamentaux, la jeunesse et la promotion d'une culture de non-violence et paix
Les participants ont souligné que les Principes fondamentaux demeurent toujours pertinents pour les actions du Mouvement. Ils constituent le meilleur cadre pour la prise de décisions des Sociétés nationales (SN) de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge car ils donnent de la crédibilité à leurs actions. Les Principes fondamentaux sont intégrés dans les opérations humanitaires quotidiennes; par conséquent, les membres du personnel et les bénévoles sont les principaux acteurs de la diplomatie humanitaire lorsqu'ils prêtent les services du Mouvement aux personnes dans le besoin.
La session sur « Les jeunes et la promotion du bénévolat » a été aussi particulièrement pertinente car les représentants de la Jeunesse ont présenté la Déclaration de la 1ère Rencontre de la Jeunesse de CR/CR de la Méditerranée, et ils se sont engagés à « devenir des modèles incarnant les Principes fondamentaux et à constituer les ressources pour lutter contre les causes profondes de la violence ». Il a été souligné que les Sociétés nationales doivent accorder plus d'attention aux besoins des bénévoles pour leur permettre d'être mieux préparés à relever de nouveaux défis humanitaires liés à la migration, la santé et la promotion d'une culture de non-violence et de paix. Il a été rappelé que toutes les Sociétés nationales devraient adopter la Stratégie relative à la mobilisation de la Jeunesse (Y.E.S. en anglais), comme il a été souligné lors de l'Assemblée générale de 2013, bien que jusqu'à maintenant seulement 10 Sociétés nationales de la Méditerranée sur 26 l'ont fait.
Session ` Les jeunes et la promotion du bénévolat ` . Les représentants des jeunes rapportant sur le Camp de la Jeunesse Atlantis.
Lors de la session sur « L'inclusion sociale et la promotion d'une culture de la non-violence et de paix », en soulignant le principe d'humanité qui favorise également « la coopération et la paix durable entre tous les peuples », la nécessité de changer les comportements positifs dans le but d'exercer une influence sur les causes de la violence a également été soulignée. La boite à utiles des jeunes en tant qu'agents du changement de comportement (YABC) fournit un ensemble de compétences qui soutiennent le changement personnel, aidant les utilisateurs à devenir des leaders dans leurs communautés en modifiant des attitudes et des comportements pour réussir à construire des sociétés plus inclusives. Lors de la Conférence, il a été suggéré que le programme soit plus large et devienne ABC (Agents du changement de comportement) incluant les bénévoles et le personnel, et non seulement les jeunes.
« Assistance et protection aux migrants »
Les délégués syriens, libyens et libanais ont partagé les activités et la planification de leurs Sociétés nationales lors de la session sur « Préparation et réponse aux crises. » La Syrie est actuellement dans sa 5ème année de conflit avec la moitié de sa population déplacée, soit à l'intérieure de Syrie ou à l'extérieur. La destruction de villes a laissé la population sans accès à des structures de base telles que les ressources en eau ou l'assainissement. Le Croissant-Rouge arabe syrien (SARC) continue à agir dans des situations d'urgence et il a élargi son champ d'action vers les infrastructures détruites pendant le conflit.
Le Liban est l'un des pays avec le plus grand nombre de réfugiés syriens, accueillant plus de 1 million de personnes et seulement deuxième après la Turquie qui a plus de 1 million 7 cents mille réfugiés (UNHCR). Les Sociétés nationales ont fait face à l'arrivée soudaine de milliers de personnes et elles ont commencé à planifier des actions d'urgence pour être mieux préparées à l'avenir. La situation en Libye s'est détériorée avec une augmentation de la violence et, de plus, c'est l'un des premiers points de départ des migrants vers l'Europe, avec un grand nombre de trafiquants d'êtres humains agissant sur son territoire.
Les défis sont énormes. En cinq années de conflit en Syrie, nous pleurons la perte de 50 bénévoles du Croissant-Rouge, dont 42 du SARC et 8 de la Société du Croissant-Rouge palestinien. Des délégués seniors et jeunes participant à la Conférence les ont rappelés, et il a été recommandé d'améliorer la sécurité et la sûreté des membres du Mouvement travaillant pour atteindre et soutenir les personnes vulnérables et les victimes dans le conflit. Les Sociétés nationales de la Méditerranée ont remarqué comment le respect du Droit international humanitaire (IDH), les structures et le personnel médical sont devenus un défi, et recommandent que des efforts particuliers soient faits dans la préparation aux crises et dans la mise en place et le développement des plans d'urgence, en impliquant les parties prenantes concernées en temps de conflit et en temps de paix.
Participants au cours de l'atelier sur la crise: Le changement climatique et l'environnement
Deux ateliers spécifiques ont été réalisés pour approfondir sur les différents types de crise. L'un d'eux a abordé les effets sociaux de la crise économique. Les parents célibataires, les femmes, les personnes âgées, les jeunes et les migrants sont les personnes les plus vulnérables au cours d'une crise économique. Les Sociétés nationales ont remarqué la nécessité de combiner le soutien immédiat aux besoins de base avec une autonomisation sociale à long terme pour construire la résilience des communautés.
« Le changement climatique et l'environnement » a été le deuxième atelier relatif à la session « Préparation et réponse aux crises ». Avec une augmentation des phénomènes liés aux changements climatiques, comme les inondations ou les sécheresses, les Sociétés nationales de la Conférence Méditerranéenne ont déclaré que la résilience des communautés doit s'améliorer et les SN devraient accroître la sensibilisation sur ce sujet, promouvoir des changements d'habitudes, échanger des données et renforcer les systèmes d'alerte précoce.
« Assistance et protection aux migrants »
Déclaration de San Marino affirme que les migrants doivent être en mesure de se déplacer en toute sécurité et doivent être traités avec dignité et respect, indépendamment de leur nationalité, statut administratif ou statut juridique. Les Sociétés nationales doivent penser de manière transrégionale, harmoniser les approches et coordonner leurs actions humanitaires. Comme l'a déclaré le Président de la FICR, Tadateru Konoé, « la question de la migration est inséparable des conflits non résolus et de la pauvreté sans réponse qu'elle entraîne » ; par conséquent, il est obligatoire de traiter les causes profondes de la migration.
Les Sociétés nationales doivent fournir un soutien de première urgence, se concentrer sur les installations sanitaires, le rétablissement des liens familiaux (RLF) et le soutien psychosocial (PSS), mais il a également été recommandé qu'elles travaillent sur leurs capacités institutionnelles pour promouvoir l'inclusion sociale des migrants dans leurs communautés.
En plus de la session principale sur « Assistance et protection aux migrants » , il y a eu deux ateliers spécifiques concernant, d'une part, la pertinence des jeunes volontaires et des jeunes migrants dans les stratégies de migration; et de l'autre, la façon de relever les défis posés par la traite des êtres humains.
L'atelier sur « Migration et jeunesse » axé sur l'inclusion des jeunes bénévoles et migrants dans la planification stratégique, impliquant les (jeunes) migrants comme des partenaires actifs. Il a été convenu de veiller à la promotion de partenariats avec d'autres ONG, des universités, des institutions privées et publiques et de se concentrer sur l'éducation non formelle comme le programme YABC.
La Traite des êtres humains a également été abordée dans un atelier spécifique dont les conclusions remarquent que les Sociétés nationales devraient augmenter les efforts pour reconnaître les victimes de la traite et leur donner accès à l'information et au soutien, indépendamment de leur situation juridique.
Adoption du Document Final et clôture de la Conférence
La nécessité d'accroître la sensibilisation et l'éducation du grand public sur ce sujet a également été soutenue par les 150 délégués réunis pour la 12ème Conférence Méditerranéenne dans l'année qui marque le 50ème anniversaire de la Déclaration des Principes fondamentaux. Les principales personnalités de la République de Saint-Marin étaient présentes soit lors de la cérémonie d'ouverture, soit lors de la session de clôture. Les deux Capitaines-régents, M. Andrea Belluzzi et M. Roberto Venturini, ont assisté à la lecture de la Déclaration de San Marino du 28 Mai, tandis que le Secrétaire d'État à la Santé, Francesco Mussoni, le Secrétaire d'État aux Affaires étrangères, Pasquale Valentini, et le Secrétaire d'État de l'Intérieur, Gian Carlo Venturini, ont participé à la cérémonie d'ouverture.
La Conférence Méditerranéenne des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge réunit les Sociétés nationales de la Méditerranée et d'autres Sociétés nationales qui ont des liens historiques ou géographiques avec la région, créant ainsi un lien entre les pays d'Europe, du Moyen-Orient et d'Afrique du Nord.
Le rapport de la Conférence sera disponible intégralement dans les prochaines semaines sur le site de la 12ème Conférence Méditerranéenne.
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1 ¿[...] vi chiedo soltanto un minuto di pazienza, un minuto in piedi, un minuto in silenzio per ricordare tutti gli amici che ci hanno lasciato nel corso di questi anni. E sopratutto un minuto di silenzio per commemorare, per sentire vicini a noi tutti i volontari di Croce Rossa ma sopratutto di Mezzaluna Rossa che nell¿arco di questi anni hanno lasciato la loro vita, sacrificandosi per il bene altrui, correndo nei campi di battaglia, gestendo ospedali. Voi sapete tutti di quello di cui sto parlando. Grazie¿ Cérémoine d¿ouverture, 26 may, 2015.
2 Déclaration de San Marino